Занятость и социальная защита безработных в системе факторов преодоления концентрации российской бедности на сельских территориях

БОНДАРЕНКО ЛЮДМИЛА, СИМАНОВСКИЙ НИКИТА

УДК 338.43:331.5

Выпуск № 11, Ноябрь 2022 г., статья № 1, стр. 4-23

Ключевые слова: БЕДНОСТЬ, РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА, РАБОЧИЕ МЕСТА, ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД, СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, РЕГИСТРАЦИЯ БЕЗРАБОТНЫХ, МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ

Аннотация: Статья содержит сравнительный анализ уровня занятости, безработицы и социальной защиты безработных в городской и сельской местности России в контексте реализации национальной цели по снижению бедности. Акцентируется внимание на том, что основная масса сельских безработных находится вне регулируемого государством рынка труда и не получает содействия в трудоустройстве, повышении профессиональных компетенций, приобретении новых профессий, не имеет материальной поддержки. Произведен исторический экскурс в трансформацию Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», показавший в целом отрицательную динамику правовых основ социальной защиты безработных. Дана экспертная оценка реализуемого в настоящее время программно-целевого подхода к регулированию занятости и безработицы на сельских территориях, предложены основные направления и меры по улучшению ситуации на сельском рынке труда как ключевого фактора преодоления концентрации российской бедности на сельских территориях. Отмечается, что стратегическим направлением повышения занятости сельского населения и снижения безработицы является отраслевая диверсификация сельской экономики, актуализируемая по мере технико-технологической модернизации производства, которая уменьшает потребность в рабочей силе. Рассмотрена деятельность служб занятости населения, обращаемость в которые сельских граждан, занимающихся поиском работы, остается низкой. Обоснованы предложения по основным направлениям политики занятости на сельских территориях и социальной защиты сельских безработных.

Авторы:
Бондаренко Людмила Васильевна, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Симановский Никита Андреевич, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Бондаренко, Л. В. Занятость и социальная защита безработных в системе факторов преодоления концентрации российской бедности на сельских территориях / Л. В. Бондаренко, Н. А. Симановский. – DOI 10.33938/2211-4. – Текст : непосредственный // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2022. – № 11. – (Социальная сфера села). – С. 4-23.

EMPLOYMENT AND SOCIAL PROTECTION OF THE UNEMPLOYED IN THE SYSTEM OF FACTORS FOR OVERCOMING THE CONCENTRATION OF RUSSIAN POVERTY IN RURAL AREAS

DOI 10.33938/2211-4

Issue № 11, 2022, article № 1, pages 4-23

Section: Social rural sphere

Keywords: POVERTY, LABOR MARKET, EMPLOYMENT, UNEMPLOYMENT, JOBS, PROGRAM-TARGETED APPROACH, EMPLOYMENT SERVICES, REGISTRATION OF THE UNEMPLOYED, FINANCIAL SUPPORT FOR THE UNEMPLOYED

Abstract: The article contains a comparative analysis of the level of employment, unemployment and social protection of the unemployed in urban and rural areas of the Russian Federation in the context of the implementation of the national poverty reduction goal. Attention is focused on the fact that the bulk of the rural unemployed are outside the state-regulated labor market and do not receive assistance in finding employment, improving professional competencies, acquiring new professions, and do not have material support. A historical digression into the transformation of the Law of the Russian Federation "On Employment of the Population in the Russian Federation" was made, which showed a generally negative dynamics of the legal foundations of social protection of the unemployed. The expert assessment of the currently implemented program-targeted approach to the regulation of employment and unemployment in rural areas is given, the main directions and measures to improve the situation in the rural labor market as a key factor in overcoming the concentration of Russian poverty in rural areas are proposed. It is noted that the strategic direction of increasing rural employment and reducing unemployment is the sectoral diversification of the rural economy, updated as the technical and technological modernization of production, which reduces the need for labor. The activity of employment services of the population is considered, the appeal to which rural citizens engaged in job search remains low. The proposals on the main directions of employment policy in rural areas and social protection of rural unemployed are substantiated.

Authors: Bondarenko Liudmila Vasilevna, Simanovskii Nikita Andreevich