Направления совершенствования системы государственной поддержки сельского хозяйства

ПОЛУХИН АНДРЕЙ, ЛАНКИН АРТЕМ, ГРУДКИНА МАРГАРИТА

УДК 338.43.02

Выпуск № 2, Февраль 2018 г., статья № 5, стр. 32-39

Рубрика: Государственное регулирование апк

Ключевые слова: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, СУБСИДИИ, МОЛОЧНОЕ СКОТОВОДСТВО, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Аннотация: Статья подготовлена в рамках разработки темы ФАНО № 0569-2018-0042 «Усовершенствовать организационно-экономический механизм материально-технического обеспечения отраслей животноводства в условиях импортозамещения на ресурсных рынках». Система государственной поддержки сельского хозяйства находится в постоянном совершенствовании. Существенные изменения связаны с переходом с 2017 г. на предоставление субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса и льготное кредитование. Однако механизмы субсидирования товаропроизводителей продолжают оставаться малоэффективными, правила предоставления субсидий имеют отдельные недостатки при практическом применении, требуется корректировка механизмов распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Объёмы бюджетных ассигнований, выделяемые из федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства, недостаточны для стимулирования инвестиционной активности и повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции. Основные риски для динамичного развития сельского хозяйства связаны с сокращением на 20172020 годы расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы (ред. от 13.12.2017) по сравнению с редакцией программы 2014г. на 369,8 млрд рублей или на 28,2‰. Проведен расчет необходимых объемов государственной поддержки молочного скотоводства на 2018-2020 годы с учётом достижения объёмов производства молока, предусмотренных государственной программой, и обеспечения условий воспроизводства в отрасли. Установлено, что необходимый объём субсидий на поддержку молочного скотоводства в 2018 г. должен составить 109,1 млрд руб., в т.ч. за счёт средств федерального бюджета - 70,9 млрд руб., что в 2,5 р. превышает объём бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета на поддержку молочного скотоводства в 2017г.

Авторы:
Полухин Андрей Александрович, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Ланкин Артем Сергеевич, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Грудкина Маргарита Александровна, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Полухин, А. А. Направления совершенствования системы государственной поддержки сельского хозяйства / А. А. Полухин, А. С. Ланкин, М. А. Грудкина. – DOI 10.33938/182-32. – Текст : непосредственный // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2018. – № 2. – (Государственное регулирование апк). – С. 32-39.

DIRECTIONS OF IMPROVEMENT OF THE SYSTEM OF STATE SUPPORT OF AGRICULTURE

DOI 10.33938/182-32

Issue № 2, 2018, article № 5, pages 32-39

Section:

Keywords: AGRICULTURE, STATE SUPPORT, SUBSIDIES, DAIRY CATTLE BREEDING, STATE PROGRAM

Abstract: The agriculture state support system stays in constant improvement. From 2017, significant changes are associated with the transition to subsidies granting promoting the targets achievement of the agro-industrial complex development regional programs and preferential lending. However, mechanisms for subsidizing commodity producers continue to be ineffective, the granting subsidies rules have some drawbacks in practical application, and the mechanisms for distributing subsidies from the federal budget to the Russian Federation constituent entities budgets need to be adjusted. The budgetary appropriations amount allocated from the federal budget for agriculture support is insufficient to stimulate investment activity and increase the agricultural production efficiency. The main risks of the dynamic agriculture development are associated with the federal budget consumption reduction for 2017-2020 for the implementation of the State Program for the Agriculture Development and Agricultural Products, Raw Materials and Foodstuffs Regulation for 2013-2020 (as amended on December 13, 2017) the editorial board of the program in 2014 for 369.8 billion rubles or 28.2‰. The necessary volume of dairy cattle breeding state support for 2018-2020 was calculated taking into account the milk production volumes achievement envisaged by the state program and ensuring the reproduction conditions in the industry. It is established that the required subsidies amount for the dairy cattle breeding support in 2018 should be 109.1 billion rubles, including 70.9 billion rubles from the federal budget, which is in 2.5 times higher than the amount of budget appropriations allocated from the federal budget for the dairy cattle breeding support in 2017.

Authors: Polukhin Andrei Aleksandrovich, Lankin Artem Sergeevich, Grudkina Margarita Aleksandrovna