Диагностика развития консолидации земель сельскохозяйственного назначения

ЗАВОРОТИН ЕВГЕНИЙ, ГОРДОПОЛОВА АЛЛА, ТЮРИНА НАТАЛЬЯ, ЕВСЮКОВА ЛЮДМИЛА

УДК 332.3

Выпуск № 3, Март 2022 г., статья № 1, стр. 3-10

Рубрика: Землепользование и земельные отношения

Ключевые слова: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, УПРАВЛЕНИЕ, ПРАВИЛА, НОРМЫ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, ЗЕМЛЯ, ФРАГМЕНТАЦИЯ, КОНСОЛИДАЦИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ

Аннотация: Консолидация земель из состава сельскохозяйственных угодий ориентирована на сокращение числа мелких, раздробленных, нерационально сформированных земельных долей (паев), предполагает использование инструментов инициации добровольного обмена наделами для образования крупных единиц с учетом пространственно-территориальных условий, площадей, форм земельных участков. Методология диагностики развития консолидации земель сельскохозяйственного назначения должна учитывать шесть аспектов улучшения землепользования: технико-экономическое обоснование; обучение, анкетирование; наличие старых, разработка новых норм, правил; корректировка институциональной структуры; проведение конкретного (пилотного) проекта; консолидация земель на постоянной основе. Вследствие проведенной оценки большого объема данных по странам Европы, Азии, Северной Америки выявлено, что развитию процесса консолидации земель сельскохозяйственного назначения способствуют разработка эффективных норм, правил, соблюдение добровольного обмена (покупки) фрагментированных земель, преобладание стимулирующей функции над фискальной функцией, применение геоинформационных систем и технологий. В странах Северной Америки законодательно регулируемую процедуру, применяемую для корректировки структуры земельной собственности, выполняют на постоянной основе. Наличие организационных и экономических элементов механизма управления земельными ресурсами прослеживается в Орловской, Тамбовской областях, однако в целом в России не уделяется должного внимания консолидации земель сельскохозяйственного назначения.

Авторы:
Заворотин Евгений Феофанович, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»
Гордополова Алла Александровна, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»
Тюрина Наталья Сергеевна, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»
Евсюкова Людмила Юрьевна, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Заворотин, Е. Ф. Диагностика развития консолидации земель сельскохозяйственного назначения / Е. Ф. Заворотин, А. А. Гордополова, Н. С. Тюрина, Л. Ю. Евсюкова. – DOI 10.33938/223-3. – Текст : непосредственный // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2022. – № 3. – (Землепользование и земельные отношения). – С. 3-10.

DIAGNOSTIC OF THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL-PURPOSE LAND CONSOLIDATION

DOI 10.33938/223-3

Issue № 3, 2022, article № 1, pages 3-10

Section: Land use and land relations

Keywords: AGRICULTURE, LAND RESOURCES, MANAGEMENT, RULES, NORMS, INSTITUTIONAL STRUCTURE, LAND, FRAGMENTATION, CONSOLIDATION, METHODOLOGY

Abstract: Consolidation of lands from structure of agricultural grounds is focused on reduction of number of the small, shattered, irrationally created land shares, assumes use of instruments of initiation of voluntary exchange of plots for formation of large units taking into account spatial and territorial conditions, the areas, forms of the land plots. The methodology of diagnostics of development of consolidation of the agricultural land has to consider six aspects of improvement of land use: feasibility study; training, questioning; existence old, development of new norms, rules; correction of institutional structure; carrying out specific (pilot) project; consolidation of lands on a constant basis. Owing to the carried-out assessment of large volume of data on the countries of Europe, Asia, North America it is revealed that development of effective norms, rules, observance of voluntary exchange (purchase) of the fragmented lands, prevalence of the stimulating function over fiscal function, application of geographic information systems and technologies contribute to the development of process of consolidation of the agricultural land. In the countries of North America legislatively adjustable procedure applied to correction of structure of the landed property is carried out on a constant basis. Existence of organizational and economic elements of the mechanism of management of land resources is traced in the Oryol, Tambov regions, however in general in the Russian Federation due attention of consolidation of the agricultural land is not paid.

Authors: Zavorotin Evgenii Feofanovich, Gordopolova Alla Aleksandrovna, Tiurina Natalia Sergeevna, Evsiukova Liudmila IUrevna