К вопросу о роли стратегического планирования в трансформации и развитии функциональной базы сельской местности

КУЗНЕЦОВА ЭЛЬВИРА, МЕРКУШЕВ СЕРГЕЙ

УДК 631.15(470.53)

Выпуск № 9, Сентябрь 2020 г., статья № 11, стр. 91-103

Ключевые слова: ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА ТЕРРИТОРИИ, СТРАТЕГИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА, ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД, СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ, РЕГИОН

Аннотация: Статья посвящена проблемам стратегического планирования социально-экономического развития региона (муниципального образования), базирующегося на программно-целевом методе планирования и процессном подходе. Устойчивое развитие подразумевает формирование саморазвивающейся и самобытной социо-эколого-экономической территориальной системы, способной противодействовать антропогенной перегрузке и разрушению ландшафта, обеспечивающей сохранение культурных ценностей, долговременного использования всех природных ресурсов для сельского хозяйства, местной промышленности, ремесел, промыслов, туризма, рекреации и других сфер хозяйственной деятельности, обеспечивающей достижение достойных условий жизни населения. При этом цель перехода к устойчивому развитию сельских территорий на всех уровнях (сельском муниципальном, краевом, региональном, национальном) - это достижение благополучия населения, улучшение качества жизни. При выявлении территориальных диспропорций в уровне развития социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и связи использован метод балльной оценки. С учетом результатов SWOT-анализа даны предложения по корректировке содержания основных направлений, представленных в проекте Стратегии социально-экономического развития Ординского муниципального района Пермского края на период до 2030 года, разрабатываемой властями. Разработанные программные мероприятия не смогут быстро решить накапливавшиеся многие десятилетия многочисленные проблемы - это длительный процесс, требующий системного подхода, участия всех заинтересованных сторон, творческого подхода. Федеральное финансирование должно обязательно быть дополнено региональными, муниципальными и внебюджетными источниками, а также задействованием всех многочисленных, но пока малоиспользуемых потенциалов сельских территорий.

Авторы:
Кузнецова Эльвира Рудольфовна, Пермский государственный национальный исследовательский университет
Меркушев Сергей Александрович, Пермский государственный национальный исследовательский университет

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Кузнецова, Э. Р. К вопросу о роли стратегического планирования в трансформации и развитии функциональной базы сельской местности / Э. Р. Кузнецова, С. А. Меркушев. – DOI 10.33938/209-91. – Текст : непосредственный // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2020. – № 9. – (Управление в АПК). – С. 91-103.

TO THE QUESTION OF THE ROLE OF STRATEGIC PLANNING IN TRANSFORMATION AND DEVELOPMENT OF THE STRUCTURE OF THE ECONOMY OF THE RURAL LOCALITY

DOI 10.33938/209-91

Issue № 9, 2020, article № 11, pages 91-103

Section: Management in the agricultural sector

Keywords: SWOT-АНАЛИЗ, FUNCTIONAL BASE OF THE TERRITORY, SWOT ANALYSIS, STRATEGY, SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE MUNICIPAL DISTRICT, SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE REGION, THE COMPETITIVENESS OF THE REGION, INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF THE MUNICIPALITY, THE PROCESS APPROACH, RURAL AREAS, THE REGION

Abstract: The article is devoted to the problems of strategic planning of socio-economic development of the region (municipality), based on the program-target method of planning and process approach. The authors conduct a SWOT-analysis of the geo-economic position, social sphere, industrial activity, transport, engineering and environmental infrastructure, territorial development municipal Orda district of Perm region. The main advantages and disadvantages, opportunities and threats for the strengthening and development of the structure of the economy of a rural municipal district are identified. The method of scoring is used to identify territorial disparities in the level of development of social, transport, engineering infrastructure and communications. Sustainable development implies the formation of a self-developing and distinctive socio-ecological and economic territorial, system capable of countering anthropogenic overload and destruction of the landscape, ensuring the preservation of cultural values, long-term use of all natural resources for agriculture, local industry, crafts, crafts, tourism, recreation and other spheres of economic activity, ensuring the achievement of decent living conditions of the population. Taking into account the results of the SWOT-analysis, suggestions are given to adjust the draft Social and Economic Development Strategy of the Orda Municipal District of Perm region for the period until 2030, developed by the municipality. The developed program activities will not be able to quickly solve the numerous problems that have accumulated for many decades -long process that requires a systematic approach, the participation of all stakeholders, a creative approach.

Authors: Kuznetsova Elvira Rudolfovna, Merkushev Sergei Aleksandrovich