Формат госпрограммы развития сельского хозяйства нуждается в корректировке

АДУКОВ РУХМАН, АДУКОВА АЛЕВТИНА, ЗАХАРОВ РУСЛАН

УДК 083.97:63

Выпуск № 12, Декабрь 2018 г., статья № 8, стр. 60-69

Рубрика: Аграрная политика и государственное регулирование АПК

Ключевые слова: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА, ФОРМАТ ГОСПРО-ГРАММЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ, ОЦЕНКАПОТЕНЦИАЛА, МЕТОДИКА ОЦЕНКИ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Аннотация: В статье обоснована целесообразность совершенствования формата государственной программы развития сельского хозяйства, а также методика ее подготовки и оценка выполнения. Необходимость этого вызвана многими факторами: в реализации госпрограммы участвуют органы власти и хозяйствующие субъекты, что требует четкого обозначения роли и ответственности сторон; решающая роль в выполнении плановых показателей принадлежит правилам игры, однако в госпрограмме не предусмотрена полноценная система мер по их оптимизации; плановые показатели госпрограммы должным образом не привязаны к потенциалу сельских территорий; методика оценки выполнения госпрограммы не предусматривает принятие мер наказания в отношении лиц, не обеспечивших достижение плановых показателей и т.д. Отмечено, что странам, занимающим лидирующие позиции в сфере сельской экономики и качества жизни сельского населения, удалось достичь высоких результатов лишь после замены отраслевой модели развития сельских территорий на территориальную, предполагающую рассмотрение и решение проблем села в едином комплексе. Исходя из этого, сделан вывод о том, что рост эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в госпрограмме должен рассматриваться лишь как одно из условий социально-экономического развития села. Даны предложения, направленные на совершенствование формата, методики разработки и оценки выполнения государственных программ развития сельского хозяйства.

Авторы:
Адуков Рухман Хасаинович, ВНИОПТУСХ - филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Адукова Алевтина Николаевна, ВНИОПТУСХ – филиала ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Захаров Руслан Владимирович, ВНИОПТУСХ - филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Адуков, Р. Х. Формат госпрограммы развития сельского хозяйства нуждается в корректировке / Р. Х. Адуков, А. Н. Адукова, Р. В. Захаров. – DOI 10.33938/1812-60. – Текст : непосредственный // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2018. – № 12. – (Аграрная политика и государственное регулирование АПК). – С. 60-69.

FORMAT OF THE AGRICULTURAL DEVELOPMENT STATE PROGRAM NEEDS CORRECTION

DOI 10.33938/1812-60

Issue № 12, 2018, article № 8, pages 60-69

Section: Agricultural policy and state regulation of the agro-industrial complex

Keywords: AGRICULTURE, RURAL AREAS, STATE PROGRAM, STATE PROGRAM FORMAT, SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT, STATE MAN-AGEMENT, POTENTIAL OF THE TERRITORY, ASSESSMENT OFPOTENTIAL, ASSESSMENT METHODOLOGY, QUALITY OF LIFE

Abstract: The article substantiates the expediency of improving the format of state programs for the development ofagriculture, as well as methods for preparing and evaluating their implementation. Necessity of this is caused by manyfactors: in the implementation of programs involved authorities and business entities, which requires a clear indica-tion of the role and responsibility of the parties; the decisive role in the fulfillment ofplanned indicators belongs to therules of the game, but the program does not provide for a fullfledged system of measures to optimize them; programtargets are not properly tied to the potential of rural areas; the methodology for evaluating the performance of pro-grams does not provide for the adoption of penalties for persons who have not achieved the planned targets, etc. Itwas noted that the countries that occupy leading positions in the sphere of rural economy and the quality of life of therural population managed to achieve high results only after replacing the sectoral model of rural development with aterritorial one, which presupposes consideration and solution of rural problems in a single complex. On this basis, itwas concluded that the increase in the efficiency and competitiveness of agriculture in programs should be consideredonly as one of the conditions for the socio-economic development of the village. The proposals aimed at improving theformat, methodology for developing and evaluating the implementation of state programs for the development of agriculture are given.

Authors: Adukov Rukhman KHasainovich, Adukova Alevtina Nikolaevna, Zakharov Ruslan Vladimirovich