МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ В СФЕРЕ АГРАРНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ
ОСИПОВА АЛЛА, ТИТКОВ АЛЕКСАНДР
УДК 332.2:338.43:352
Выпуск № 10, Октябрь 2025 г., Т. 1, статья № 13, стр. 138-147
Рубрика: Землепользование и земельные отношения
Ключевые слова: АГРАРНОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ, ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НЕИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ЗЕМЛИ, ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ФИСКАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ, ЭКОНОМИКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ
Аннотация: Институциональные и экономические интересы субъектов земельных отношений выступают значимым элементом исследования в части выявления их характера работы и стратегических целей. В условиях базовой институциональной основы, созданной на национальном уровне, регионы и муниципальные образования реализуют на практике переданные полномочия в дополнении руководствуясь самостоятельными интересами, основывающимися на дифференциации по территориальному признаку, условиях аграрного землепользования, а также на политике управления землями на локальном уровне. В результате установлено, что институциональные интересы муниципалитетов реализуются через распоряжение невостребованными земельными долями, осуществление земельного контроля, резервирование и изъятие земель для муниципальных нужд. Экономические интересы проявляются в формировании доходной базы местных бюджетов за счет налоговых и неналоговых поступлений, связанных с использованием и распоряжением землями сельскохозяйственного назначения. Выявлены противоречия между институциональными и экономическими интересами, определяющие их дисбаланс в части оптимизации земельных отношений на рассматриваемом уровне. Идентификация институциональных и экономических интересов на муниципальном уровне позволила определить действительные стратегические направления работы в сфере земельных отношений, а также перспективы их развития с учетом обозначенных противоречий.
Авторы:
Осипова Алла Вячеславовна, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Титков Александр Александрович, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Библиографическая запись:
На бумажную версию:
Осипова, А. В. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ В СФЕРЕ АГРАРНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ / А. В. Осипова, А. А. Титков. – DOI 10.33938/25101-138. – Текст : непосредственный // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2025. – № 10, Т. 1. – (Землепользование и земельные отношения). – С. 138-147.
MUNICIPAL INTERESTS IN AGRICULTURAL LAND USE: INSTITUTIONAL AND ECONOMIC ASPECTS
Issue № 10, vol. 1, 2025, article № 13, pages 138-147
Section: Land use and land relations
Keywords: AGRICULTURAL LAND USE, AGRICULTURAL LAND TURNOVER, ECONOMIC INTERESTS, EFFECTIVE LAND USE, FISCAL INTERESTS, FOOD SECURITY, INSTITUTIONAL INTERESTS, LOCAL SELF-GOVERNMENT, MUNICIPALITIES, ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC INTERESTS, UNUSED LANDS, LAND TAX
Abstract: Institutional and economic interests of the subjects of land relations represent a significant element of research in terms of identifying their modes of operation and strategic objectives. Within the framework of the basic institutional foundation established at the national level, regions and municipalities exercise the delegated powers in practice, while simultaneously pursuing their own interests, which are shaped by territorial differentiation, the conditions of agricultural land use, and local land management policies. As a result, it has been established that the institutional interests of municipalities are implemented through the management of unclaimed land shares, the exercise of land control, as well as the reservation and withdrawal of land for municipal needs. Economic interests are manifested in the formation of the revenue base of local budgets through tax and non-tax revenues related to the use and disposal of agricultural land. Contradictions have been identified between institutional and economic interests, which determine their imbalance in the optimization of land relations at the given level. The identification of institutional and economic interests at the municipal level has made it possible to define the actual strategic directions of activity in the sphere of land relations, as well as the prospects for their development, taking into account the identified contradictions.
Authors: Osipova Alla Viacheslavovna, Titkov Aleksandr Aleksandrovich