КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ В КОНТЕКСТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

---

СЕРЕГИН СЕРГЕЙ, СЫСОЕВ ГЕОРГИЙ, СКВОРЦОВ ВСЕВОЛОД

DOI 10.33938/2312-5

УДК 339.9:339.13

Выпуск № 12, Декабрь 2023 г., статья № 1, стр. 5-18

Рубрика: Аграрная политика и продовольственная безопасность

Ключевые слова: КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ В ЗЕРКАЛЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

---

Аннотация: Обеспечение качества и безопасности продукции агропромышленного комплекса является стратегической государственной задачей. В последние годы в России этой теме уделяется особое внимание. Президент России В.В. Путин еще в 2015 г. сформулировал задачу создания национальной системы управления качеством пищевой продукции (поручение от 26 июня 2015 года № Пр-1259). Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» также говорит о том, что одной из важнейших целей отечественной аграрной политики является повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение высокого качества российских продовольственных товаров. Обеспечение качества пищевой продукции закреплено в Доктрине продовольственной безопасности России, стратегической целью которой является обеспечение населения страны безопасной, качественной и доступной сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в объемах, обеспечивающих рациональные нормы потребления пищевой продукции. Доктриной ставится задача создание новых технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, методов хранения и транспортировки сельскохозяйственной и рыбной продукции. Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 г. ориентирована на обеспечение полноценного питания, профилактику заболеваний, увеличение продолжительности и повышение качества жизни населения, стимулирование развития производства и обращения на рынке пищевой продукции надлежащего качества и является основой для формирования национальной системы управления качеством пищевой продукции. Несовершенство правовых и организационных механизмов в отношении качества пищевой продукции приводит к тому, что на российском рынке имеет место оборот продуктов, не отвечающих установленным требованиям нормативно-правовых документов. Отсутствие четкой и транспорентной законодательной и нормативной базы не позволяет органам контроля и надзора обеспечивать в полном объеме соответствующий контроль и не допускать в товарный оборот некачественную и фальсифицированную продукцию. В сложившихся условиях государство должно более оперативно решать эти неотложные задачи и приводить законодательное и нормативное регулирование в соответствии с требованиями государств ЕАЭС по обеспечению качества пищевой продукции.

Авторы:
Серегин Сергей Николаевич, ФГБНУ «ВНИРО»
Сысоев Георгий Владимирович, ННГУ им. Н.И.Лобачевского
Скворцов Всеволод Валерьевич, НОУ ВО РЭШ

---

---

FOOD QUALITY AND SAFETY IN THE CONTEXT OF LEGISLATIVE AND REGULATORY REGULATION

DOI 10.33938/2312-5

Issue № 12, 2023, article № 1, pages 5-18

Section:

Keywords: QUALITY AND SAFETY OF FOOD PRODUCTS IN THE MIRROR OF LEGISLATIVE AND REGULATORY REGULATION

Abstract: Ensuring the quality and safety of agricultural products is a strategic state task. In recent years, special attention has been paid to this topic in Russia. President of Russia V.V. Back in 2015, Putin formulated the task of creating a national food quality management system (order dated June 26, 2015 N, Pr-1259). The Federal Law “On the Development of Agriculture” also states that one of the most important goals of domestic agricultural policy is to increase the competitiveness of Russian agricultural products and agricultural producers, and to ensure the high quality of Russian food products. Ensuring the quality of food products is enshrined in the Doctrine of Food Security of Russia, the strategic goal of which is to provide the country's population with safe, high-quality and affordable agricultural products, raw materials and food in volumes that ensure rational standards for food consumption. The doctrine sets the task of creating new technologies for deep and complex processing of food raw materials, methods of storage and transportation of agricultural and fishery products. The strategy for improving the quality of food products in the Russia until 2030 is focused on ensuring adequate nutrition, preventing diseases, increasing the duration and quality of life of the population, stimulating the development of production and circulation of food products of appropriate quality on the market and is the basis for the formation of a national food quality management system products. The imperfection of legal and organizational mechanisms regarding the quality of food products leads to the fact that on the Russian market there is circulation of products that do not meet the established requirements of regulatory documents. The lack of a clear and transparent legislative and regulatory framework does not allow control and supervision authorities to fully ensure appropriate control and prevent low-quality and falsified products from entering the market. In the current conditions, the state must more quickly solve these urgent problems and bring legislative and regulatory regulation in accordance with the requirements of the EAEU states to ensure the quality of food products.

Authors: Seregin Sergei Nikolaevich, Sysoev Georgii Vladimirovich, Skvortsov Vsevolod Valerevich