Реализация механизмов государственно-частного партнерства в аграрном секторе экономики России как основы его ускоренной индустриализации

НЕЧАЕВ ВАСИЛИЙ, МИХАЙЛУШКИН ПАВЕЛ

УДК 330.322.18(470)

Выпуск № 4, Апрель 2023 г., статья № 5, стр. 44-55

Рубрика: Аграрная политика и государственное регулирование АПК

Ключевые слова: РОССИЯ, АГРАРНЫЙ СЕКТОР, МЕХАНИЗМЫ ГЧП

Аннотация: Статья посвящена моделям, формам и механизмам государственно-частного партнерства (далее-ГЧП) в аг-рарном сектор экономики России для целей его ускоренной индустриализации. Рассмотрен опыт зарубежных стран в реализации проектов ГЧП, в которых устанавливаются взаимовыгодные (партнерские) отношения как для бизнеса, так и государства. Проведен анализ проектов с учетом государства и бизнеса в стране, согласно данным отчета «Центра развития государственно-частного партнерства». Показано значение механизмов ГЧП в переходе аграрного сектора страны на соответствующий технологический уклад. Раскрыты возможности ГЧП в аграрном секторе: финансирование проектов, опыт оперативного управления, склонность к ускоренной индустриализации сельскохозяйственного производства. Отмечено, что ГЧП обладает потенциалом для мобилизации денежных средств из различных источников, распределением затрат, рисков и выгод между заинтересованными сторонами, а также снижением неопределенности на основе формальных и неформальных институтов развития. Анализ механизмов ГЧП в аграрном секторе показал, что они находятся на начальном этапе развития, что связано с несовершенством законодательства и высокими рисками инвестиций в аграрный сектор. В статье рассмотрены основные инструменты ГЧП при индустриализации аграрного сектора экономики на основе инноваций, предложена классификация наиболее значимых форм его развития. Обоснована модель взаимодействия государства и бизнеса при различных механизмах ГЧП. В статье предложен алгоритм комплексной оценки эффективности развития аграрного сектора экономики на ос-нове механизмов ГЧП, в целях его ускоренной индустриализации.

Авторы:
Нечаев Василий Иванович, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Михайлушкин Павел Валерьевич, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Нечаев, В. И. Реализация механизмов государственно-частного партнерства в аграрном секторе экономики России как основы его ускоренной индустриализации / В. И. Нечаев, П. В. Михайлушкин. – DOI 10.33938/234-44. – Текст : непосредственный // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2023. – № 4. – (Аграрная политика и государственное регулирование АПК). – С. 44-55.

IMPLEMENTATION OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP MECHANISMS IN THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE RUSSIAN ECONOMY AS THE BASIS FOR ITS ACCELERATED INDUSTRIALIZATION

DOI 10.33938/234-44

Issue № 4, 2023, article № 5, pages 44-55

Section: Agricultural policy and state regulation of the agro-industrial complex

Keywords: RUSSIA, AGRICULTURAL SECTOR, PPP MECHANISMS

Abstract: The article is devoted to models, forms and mechanisms of public private partnership (hereinafter-PPP) in the agricultural sector of the Russian economy for the purposes of its accelerated industrialization. The experience of foreign countries in the implementation of PPP projects, in which mutually beneficial (partnership) relations are established for both business and the state, is considered. The analysis of projects was carried out taking into account the state and business in the country, according to the report of the "Center for the Development of Public-Private Partnership". The importance of PPP mechanisms in the transition of the agricultural sector of the country to the appropriate technological structure is shown. The possibilities of PPP in the agricultural sector are revealed: project financing, operational management experience, propensity for accelerated industrialization of agricultural production. It is noted that PPP has the potential to mobilize funds from various sources, distribute costs, risks and benefits among stakeholders, as well as reduce uncertainty based on formal and informal development institutions. The analysis of PPP mechanisms in the agricultural sector has shown that they are at the initial stage of development, which is due to the imperfection of legislation and high risks of investments in the agricultural sector. The article considers the main tools of PPP in the industrialization of the agricultural sector of the economy based on innova-tion, a classification of the most significant forms of its development is proposed. The model of interaction between the state and business under various PPP mechanisms is substantiated. The article proposes an algorithm for a comprehensive assessment of the effectiveness of the development of the agricultural sector of the economy based on PPP mechanisms, in order to accelerate its industrialization.

Authors: Nechaev Vasilii Ivanovich, Mikhailushkin Pavel Valerevich