ФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ

---

МАСЛОВА ВЛАДА, СВЕТЛОВ НИКОЛАЙ, СИЛАЕВА ЛИДИЯ, АВДЕЕВ МИХАИЛ

DOI 10.33938/2212-19

УДК 338.43

Выпуск № 12, Декабрь 2022 г., статья № 2, стр. 19-30

Рубрика: Аграрная политика и государственное регулирование АПК

Ключевые слова: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, СУБСИДИИ, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, АПК

---

Аннотация: Статья посвящена формированию и совершенствованию мер государственной поддержки сельского хозяйства России. Устойчивое развитие сельского хозяйства в силу своей специфики во многом базируется на стимулирующем государственном регулировании. В статье проводится комплексный анализ динамики как абсолютных показателей объемов господдержки (в целом по России и в региональном разрезе), так и относительных показателей, в частности, динамики объемов субсидирования, приходящихся на 1 занятого в сельском хозяйстве, а также соотношения полученной валовой продукции и прибыли в сельхозорганизациях к объемам полученных субсидий. Исследования показали, что объемы господдержки аграрной отрасли в текущих ценах в последние годы росли, однако пересчет объемов финансирования отрасли в 2021 г. в сопоставимые цены 2013 г. показал, что фактически объемы финансирования не увеличились. Анализ соотношения объемов валовой произведенной продукции и сальдированного финансового результата в СХО к объемам предоставленных субсидий выявил, что в среднем по стране выход валовой продукции на 1 руб. бюджетных субсидий составил около 47 руб., а полученной прибыли на 1 руб. субсидий – около 3 рублей. При этом только в одной четверти субъектов федерации данные показатели формировались на уровне выше среднероссийских. Авторами отмечено, что объемы и направления господдержки развития сельского хозяйства постоянно пересматриваются и не всегда соответствуют поставленным национальным целям развития страны. В настоящее время в условиях обострившейся геополитической обстановки и санкционного давления сельское хозяйство нуждается в комплексной сбалансированной господдержке на основе формирования стимулирующей институциональной среды, при этом необходимо обеспечить увязку всех целей и задач развития страны и отрасли, а также соответствие финансового обеспечения поставленным целям. Стратегию развития АПК до 2030 г. предложено дополнить разделом по экономическому механизму ее реализации.

Авторы:
Маслова Влада Вячеславовна, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Светлов Николай Михайлович, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Силаева Лидия Павловна, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ
Авдеев Михаил Викторович, ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ

---

---

FORMATION AND IMPROVEMENT OF STATE SUPPORT MEASURES IN AGRICULTURE IN RUSSIA

DOI 10.33938/2212-19

Issue № 12, 2022, article № 2, pages 19-30

Section: Agricultural policy and state regulation of the agro-industrial complex

Keywords: ECONOMIC MECHANISM, STATE SUPPORT, SUBSIDIES, AGRICULTURE, AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX

Abstract: The article is devoted to the formation and improvement of measures of state support for agriculture in Russia. The sustainable development of agriculture, due to its specificity, is largely based on stimulating state regulation. The article provides the comprehensive analysis of the dynamics of both absolute indicators of the volume of state support (in the whole of the Russian Federation and in the regional context), and relative indicators, in particular, the dynamics of the volume of subsidies per 1 employed in agriculture, as well as the ratio of gross output and profits in agricultural organizations to the volume of subsidies received. Studies have shown that the volume of state support for the agricultural industry at current prices has been growing in recent years, however, the recalculation of the volume of financing for the industry in 2021 into comparable prices in 2013 showed that, in fact, the volume of financing has not increased. The analysis of the ratio of the volume of gross output and the balanced financial result in the agricultural sector to the volume of subsidies provided revealed that, on average, the output of gross output per 1 rub. budget subsidies amounted to about 47 rubles., and the profit received by 1 rub. subsidies - about 3 rubles. At the same time, only in one quarter of the subjects of the federation, these indicators were formed at a level above the national average. The authors noted that the volumes and directions of state support for the development of agriculture are constantly being reviewed and do not always correspond to the set national development goals of the country. At present, in the context of the aggravated geopolitical situation and sanctions pressure, agriculture needs a comprehensive balanced state support based on the formation of a stimulating institutional environment, while it is necessary to ensure the linkage of all the goals and objectives of the development of the country and the industry, as well as the compliance of financial support with the set goals. The Strategy for the development of the AIC until 2030 should be supplemented with the section on the economic mechanism for its implementation.

Authors: Maslova Vlada Viacheslavovna, Svetlov Nikolai Mikhailovich, Silaeva Lidiia Pavlovna, Avdeev Mikhail Viktorovich