ISSN 2077-3595

RURAL TERRITORIES


Выпуск № 4, Апрель 2020 г., рубрика "Экономика труда в апк"

Измерение и мониторинг человеческого капитала сельских территорий

ЗАКШЕВСКИЙ ВАСИЛИЙ, НОВИКОВА ИРИНА

В современных условиях развитие страны в целом и каждой отдельной территории в частности требуют разработки новых подходов к решению проблем их эффективного управления. Центральное место в данном процессе принадлежит повышению результативности использования всех имеющихся ресурсов, в том числе и человеческого капитала. В статье рассматриваются вопросы измерения и мониторинга человеческого капитала сельских территорий. Разработанные в настоящее время методики, не всегда могут учесть все составляющие человеческого капитал, а также включают различные системы показателей, которые сложно интерпретировать при проведении анализа. При этом уровень сельских территорий в них не затрагивается. Поэтому целью исследования стала разработка и апробация подхода к мониторингу сельского человеческого капитала (здоровье, образование, культура и спорт), базирующегося на балльно-рейтинговой оценке. Предложенный подход включает следующие этапы: отбор наиболее значимых показателей, характеризующих человеческий капитал; присвоение баллов каждому показателю; суммирование баллов по сельским территориям и по блокам; расчет интегрального балла по всем показателям для сельских территорий путем их суммирования; ранжирование сельских территорий, исходя из полученных результатов. Разработанная оценка позволит проводить мониторинг формирования и использования сельского человеческого капитала, и на основе полученных результатов принимать оперативные и своевременные управленческие решения для каждой территории в отдельности.


Выпуск № 3, Март 2020 г., рубрика "Управление в апк"

Механизмы управления устойчивым развитием территорий муниципальных образований

МОРОЗОВА

Устойчивое развитие территорий является неотъемлемой частью внутренней политики России, а управление данной сферой основной функцией органов исполнительной власти. Управление устойчивым развитием территорий – это совокупность нормативно-правовых, социально-экономических, организационных, административных, экологических и других мер, а также методов и способов государственного и муниципального регулирования. Одним из способов управления является изменение административных (территориальных) границ муниципальных образований, эффективность которого выражается не только в снижении административных барьеров, но и в повышении эффективности использования бюджетных средств. Гармоничное развитие любой территории невозможно без действенных методов управления, способствующих диверсификации экономики территории. В условиях проведения административных реформ необходимо сформировать сценарии развития тех территорий, на которых проживает сельское население, чтобы не допустить дистанцирования власти от населения. Устойчивое развитие территорий неразрывно связано с поддержанием аграрной сферы, а значит обеспечением экономической и продовольственной безопасности страны. Эффективное управление позволяет активно воздействовать на текущее состояние и тенденции развития сельских территорий, отслеживать и корректировать неуправляемые явления и процессы, составлять прогнозы и планы развития этих территорий, что в конечном итоге повышает качество жизни населения.


Выпуск № 12, Декабрь 2019 г., рубрика "Экономика труда в апк"

Влияние уровня благоустройства жилья на закрепляемость кадров на сельских территориях

СЕМИНА НАТАЛЬЯ, ШАРАПОВА НАТАЛЬЯ, ШАРАПОВА ВАЛЕНТИНА

Актуальность исследования заключается в том, что закрепление молодых специалистов в сельских территориях остается одной из основных проблем, что, прежде всего, связано с низкой привлекательностью отрасли, низким уровнем социальной инфраструктуры, недостаточным уровнем оплаты труда. Она требует системного подхода. До настоящего времени не сформирован целостный и эффективный организационно-экономический механизм повышения закрепляемости молодых специалистов в сельских территориях. Требуется совершенствование действующего законодательства в части определения статуса молодого специалиста, выезжающего на работу в сельскую территорию. Остается не решенным вопрос обеспеченности благоустроенным жильем сельских жителей. Благоустройство жилого фонда сельской местности в разы ниже, чем в городской.


Выпуск № 12, Декабрь 2019 г., рубрика "Аграрная политика и государственное регулирование апк"

Стратегические инструменты научно-технологического обеспечения социального развития сельских территорий и агросферы россии

НОВИКОВ ВЛАДИМИР

В настоящей статье автором рассмотрены стратегические документы Российской Федерации, непосредственно касающиеся проблематики научно-технологического обеспечения современного российского агродела и социальных аспектов сельского развития. В этой связи еще раз подчеркивается авторская позиция в отношении научной интерпретации таких базовых и до сих пор, не нашедших однозначного дефинирования категорий как «агросфера» и «сельские территории». Фрагментарно в статье анализируется современное состоянию социального потенциала агросферы, что позволило автору выявить факторы, тормозящие сельское социальное развитие. Наибольшее внимание уделено анализу важнейшего, по мнению автора, стратегического документа - Государственной программы комплексного развития сельских территорий. На основании анализа программных положений, личных рассуждений и мнений, высказанных представителями субъектов Российской Федерации, автор обоснует ряд концептуальных предложений, относительно совершенствования духа, содержания и текста как Госпрограммы в целом, так и отдельных ее программных мероприятий.


Выпуск № 7, Июль 2019 г., рубрика "Вопросы методологии экономических исследований"

Моделирование воспроизводства сельского человеческого капитала с учетом инвестиционного подхода

ЗАКШЕВСКИЙ ВАСИЛИЙ, МЕРЕНКОВА ИРИНА

Изучены специфические черты отечественной модели сельского развития. Определено, что в условиях нестабильности социально-экономической ситуации на селе актуальность проблемы воспроизводства человеческого капитала усиливается. Выявлено, что существующие подходы к моделированию формирования и использования человеческого капитала имеют макроэкономическую направленность, что обусловлено отсутствием необходимой информационной базы на региональном и муниципальном уровнях. Осмыслены теоретические подходы к построению моделей человеческого капитала, учитывающие инвестиции в его накопление. Обоснована необходимость комплексного подхода при моделировании воспроизводства сельского человеческого капитала, обуславливающего выбор и оценку факторов, связанных с его особенностями.


Выпуск № 5, Май 2019 г., рубрика "Международные отношения и мировой опыт ведения сельского хозяйства"

Производство и использование энергии из возобновляемых источников на сельских территориях зарубежных стран

ПАПЦОВ АНДРЕЙ, СОКОЛОВА ЖАННА

Освоение возобновляемых источников энергии (ВИЭ) наиболее быстро развивающееся направление мировой энергетики. За десять лет (2007-2017 гг.) мировое потребление ВИЭ для производства электрической энергии (без учета гидроэнергии) увеличилось в 4,5 раза, тогда как общее потребление всех первичных топливно-энергетических ресурсов, используемых для этих целей - только на 17‰. Мировое производство жидкого биотоплива (биоэтанол, биодизель) возросло более чем вдвое, что также существенно опережало рост производства традиционного моторного топлива. Основная часть возобновляемой энергии в зарубежных странах производится на сельских территориях. На сельских территориях потребляется также значительная часть этой энергии, если учитывать не только сельскохозяйственное производство, но также коммунально-бытовые потребности сельского населения, местную торговлю, социальную инфраструктуру, транспорт, строительство, горнодобывающую промышленность. ВИЭ, как фактор устойчивого развития, имеют большое значение для сельских территорий. Во многих случаях они являются источниками автономного энергоснабжения, оказывают существенно меньшее негативное влияние на окружающую среду по сравнению с традиционными невозобновляемыми источниками энергии, способствуют созданию дополнительных рабочих мест и часто являются существенным альтернативным источником доходов для фермеров и других сельских жителей. В статье рассматриваются потенциально наиболее привлекательные для использования на сельских территориях ВИЭ (энергия солнца, ветра, биотопливо и отходы). Анализируется соответствующий зарубежный опыт с учетом социально-экономических, технических и экологических факторов. Намечены основные направления поддержки развития производства и использования ВИЭ на сельских территориях России.


Выпуск № 4, Апрель 2019 г., рубрика "Диверсификация сельской экономики"

Мировые тенденции сбора дикоросов на сельских территориях для производства органической продукции

СОКОЛОВА ЖАННА

Статья посвящена одному из распространенных направлений получения органической продукции в мире - сбору дикоросов. В настоящее время в 85 странах и зависимых территориях практикуется сбор дикоросов на общей площади 41 млн га (включая площади, на которых ведется органическое пчеловодство). Хотя доля сельского населения в мире постепенно сокращается она остается заметной и составляет примерно 45‰. Одновременно наблюдается процесс постепенного сокращения занятости и все большее значение приобретают альтернативные виды деятельности в сельской местности. Особенно популярными являются экологически ориентированные направления, к которым относится сбор дикоросов по стандартам, предъявляемым к органической продукции. Сбор дикоросов включает разнообразные направления, в том числе, сбор дикорастущих ягод, грибов, фруктов, орехов, лекарственных и ароматических растений. Анализируется динамика и структура сбора дикоросов в мире, в крупнейших регионах и отдельных странах. Рассматривается проблема регулирования сбора дикоросов с учетом позиций международных организаций. В разделе «обсуждение» приводятся показатели развития сбора дикоросов в России и формулируются общие предложения по активизации деятельности в данном направлении.