ISSN 2077-3595

Выпуск № 9 (42), Сентябрь 2018 г.

20 статей, 1-164 стр.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МИРОВОЙ ОПЫТ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА


1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕГО АГРАРНОГО РЫНКА ЕАЭС

ПАПЦОВ АНДРЕЙ, МЕДВЕДЕВА НИНА

Формирование общего аграрного рынка и выработка эффективных механизмов его регулирования является основной целью деятельности Евразийского экономического союза. В статье рассмотрены основные направления и механизмы регулирования общего аграрного рынка, реализуемые ЕЭК на основе согласованной агропромышленной политики: государственная поддержка, разработка единых требований в сфере производства и обращения продукции, формирование системы ценообразования, единой системы прогнозирования, интегрированной информационной системы АПК. Дана оценка эффективности реализуемых мер регулирования аграрного рынка, обозначены основные препятствия, сдерживающие интеграционные процессы в ЕАЭС и процессы формирования единого аграрного рынка: противоречия национальных интересов стран ЕАЭС, обусловленные национальными особенностями и спецификой развития АПК государств-участниц, их различиями в масштабах и ресурсном потенциале АПК, отсутствие наднациональных программ по внедрению мероприятий формирования единого аграрного рынка, финансируемых из общего бюджета ЕАЭС, административных барьеров.

2. ДОСТИЖЕНИЯ И ВОЗМОЖНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ТОРГОВЛИ ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИЕЙ НА ПРОСТРАНСТВЕ ЕАЭС (НА ПРИМЕРЕ КИРГИЗИИ И БЕЛОРУССИИ)

СОКОЛОВА ЖАННА

Исследуется современный уровень развития органического сельского хозяйства и потребления органической продукции в странах ЕАЭС. Подробно анализируется ситуация в органическом сельском хозяйстве и на рынке органической продукции Киргизии и Белоруссии, включая вопросы экспорта органической продукции. Также внимание уделяется ситуации в области сбора дикоросов. Рассматриваются достижения в области формирования органической нормативно-правовой базы в Киргизии и Белоруссии, деятельность сертифицирующих организаций, развитие кооперации на рынке органических продуктов, а также планы развития рынков органической продукции на перспективу.

3. К ВОПРОСУ О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА В ФОРМИРОВАНИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКСПОРТНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ

КОПАСОВ АЛЕКСАНДР

В работе предпринимается попытка сопоставления условий и исторического опыта ряда национальных экономик при переходе от импортозамещения к экспортно-ориентированной политике роста. Рассматриваются возможности применения зарубежного опыта для реализации программы развития отечественного экспортно-ориентированного аграрного сектора.

ЭКОНОМИКА ОТРАСЛЕЙ АПК


4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ САДОВОДСТВА В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАНННОЙ ЭКОНОМИКИ

КУЛИКОВ ИВАН, МИНАКОВ ИВАН

Достигнутый уровень производства фруктов в России не позволяет полностью удовлетворить потребности населения в этой продукции. Поэтому значительную долю рынка фруктов занимает импортная продукция. Реализация национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия позволила увеличить производство плодово-ягодной продукции, но не решить проблемы импортозамещения на внутреннем агропродовольственном рынке и формирования экспортного потенциала плодоконсервного подкомплекса. Рассчитаны перспективные параметры развития садоводства, позволяющие решить эти проблемы. Обоснованы приоритетные направления развития садоводства в условиях импортозамещения и формирования экспортоориентированнной экономики: концентрация садоводства в специализированных предприятиях и фермерских хозяйствах; перевод отрасли на инновационный путь развития; организация производства сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур; рациональное использование выращенной продукции, сокращение потерь на стадиях ее производства, хранения, переработки, транспортировки и реализации на основе развития агропромышленной интеграции; повышение товарности производства в хозяйствах населения путем создания потребительских кооперативов, совершенствование и увеличение государственной поддержки отраслей плодоконсервного подкомплекса.

5. ЦЕНОВЫЕ ФАКТОРЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ В ОТРАСЛЯХ ЖИВОТНОВОДСТВА: АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ

АЛПАТОВ АНТОН, СТАВЦЕВ АЛЕКСАНДР

В статье рассматриваются особенности роста производства животноводства в отечественном аграрно-промышленном комплексе с точки зрения воздействия ценовых факторов. Проведен сравнительный анализ динамических рядов индексов цен в смежных и взаимосвязанных отраслях аграрного производства, а также факторный анализ, с целью определения структуры ценового воздействия. Произведена декомпозиция временного ряда индексов цен производителей в животноводстве, на основе этого сделан краткосрочный анализ динамики данного индекса на три ближайших года. С помощью динамической регрессии составлен краткосрочный прогноз производства основных видов животноводческой продукции в России и Орловской области с учетом изменения динамики цен в смежных и связанных отраслях, что дало основу дать рекомендации корректировки аграрной политики.

6. ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА РЫБЫ И РЫБНОЙ ПРОДУКЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ РАЗВИТИЯ

КОЛОНЧИН КИРИЛЛ

Современная инфраструктура рынка рыбы и рыбной продукции, связывая производителей продукции с ее потребителями, является безусловным императивом для роста экономики рыбохозяйственного комплекса России, повышает конкурентоспособность отечественной продукции. Дискуссионными продолжают оставаться вопросы реформирования инфраструктуры рынка рыбы и рыбной продукции. В статье обоснована авторская точка зрения понятия инфраструктуры товародвижения рынка рыбы и рыбной продукции. На основе исследования развития инфраструктуры рынка аграрной и рыбной продукции, сырья и продовольствия в стране и за рубежом выявлены специфика и особенности развития инфраструктуры товародвижения рыбы и рыбной продукции. Обозначены задачи по реформированию инфраструктуры рынка рыбы и рыбной продукции. Результаты исследования расширяют знания о методическом потенциале формирования полноценной инфраструктуры рынка рыбы и рыбной продукции с участием региональных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит снизить уровень монополизации рынка логистических услуг.

7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖОТРАСЛЕВОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ГОСПОДДЕРЖКИ КАК ЭЛЕМЕНТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА

ЗАИКА СЕРГЕЙ

В ходе проведенного исследования дана оценка современного состояния, тенденций и перспектив развития производства продукции, модернизации отраслей животноводства. Выявлена концентрация средств государственной поддержки преимущественно на развитие скороспелых отраслей (птицеводства, свиноводства) в ущерб развитию «проблемных» отраслей (молочного скотоводства), не обеспечивающих необходимый уровень потребления продукции населением. Проанализированы структурные диспропорции, сложившиеся в производстве и потреблении продукции животноводства и даны предложения по межотраслевому перераспределению бюджетной поддержки в соответствии с рациональной структурой питания, рекомендованной Минздравом Российской Федерации.

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ


8. НЕИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СТАРОПАХОТНЫЕ ЗЕМЛИ КАК РЕЗУЛЬТАТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ И ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ПОЛУНИН ГЕННАДИЙ, АЛАКОЗ ВАЛЕРИЙ, ЧЕРКАШИН КИРИЛЛ

В статье проведен анализ состояния и динамики использования наиболее продуктивных сельскохозяйственных земель (пашни) и исследованы факторы, оказывающие влияние на уровень сельскохозяйственного землепользования и являющиеся причинами неиспользования земель. Активный рост сельскохозяйственного производства и вовлечение пахотнопригодных земель в оборот в Южном и Центрально-Черноземном регионе страны резко контрастирует с продолжающейся деградацией сельских территорий в субъектах Севера и Нечерноземной зоны России. Продолжение невнимания государства на проблемы данных депрессивных территорий приводит к зарастанию продуктивных земель кустарником и мелколесьем, ухудшению почвенного плодородия, усилению негативной демографической ситуации, ухудшению социально-инженерной инфраструктуры, приводит к опустыниванию территорий. Низкий внутренний спрос на отечественные продукты питания не позволяет сельскохозяйственным организациям развиваться без вмешательства государства. Объем сельскохозяйственного производства в данных регионах сократился практически в 2 раза по отношению к 80-ым годам прошлого столетия. В России на 2018 г. ощутим недостаток в производстве мясной и молочной продукции, а земельный потенциал на Юге страны в большей степени исчерпан. Агроклиматические условия Нечерноземной зоны пригодны для ведения животноводства, органического земледелия. Поэтому, в целях предотвращения дальнейшего ухудшения состояния сельских территорий и обеспечения продовольственной безопасности страны необходима корректировка существующей политики государства в отношении регионов Севера и Нечерноземной зоны. К ключевым мероприятиям следует отнести: увеличение государственной поддержки сельскохозяйственного производства; увеличение внутреннего спроса путем поддержки бедных слоев населения; разработку инвестиционных программ на основе льготного предоставления земли, создание коопераций с участием государства; обеспечение равноправного доступа к рынкам сбыта участникам сельскохозяйственного производства; усиление контроля за качеством сельскохозяйственной продукции; обеспечение перехода к цивилизованным земельным отношениям (совершенствование кадастра, землеустройства, земельного рынка, обеспечение доступа к земле местного населения и инвесторов).

9. О СОСТОЯНИИ И ЭФФЕКТИВНОМ РАЗВИТИИ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АФАНАСЬЕВ ВАЛЕРИЙ

В статье дан обзор состояния и использования мелиорируемых земель, эффективность их использования, влияние на рост урожайности сельскохозяйственных культур. Приводятся результаты научных исследований по разработке инновационных технологий строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем и гидротехнических сооружений

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА АПК


10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ, ПРОИЗВОДЯЩЕГО ТЕХНИКУ И ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ЖИВОТНОВОДСТВА

ПОЛУХИН АНДРЕЙ, НОВОСЕЛОВ ЭДУАРД

Представлены результаты исследования потенциала сельскохозяйственного машиностроения РФ, производящие технику для животноводства. В статье представлен анализ рынка сельскохозяйственной техники для животноводства. Обоснована экономическая сущность материально-технического обеспечения животноводства. В статье представлен экономический анализ потенциала развития сельскохозяйственного машиностроения России, с учетом политики импортозамещения на рынке техники для животноводства. Обоснованы основные направления развития отрасли, дана оценка динамики развития. Произведена сегментация рынка сельскохозяйственной техники для животноводства, с точки зрения освоения его российскими производителями. Исходя из своего предназначения обоснованы основные задачи решаемые посредством обоснования стратегических направлений развития сельскохозяйственного машиностроения. Обоснованы конкурентные преимущества российской, и импортной техники при завоевании рынка. Так, например, основными конкурентными преимуществами отечественной техники являются: относительно невысокая цена, доступность сервисного обслуживания, возможность самостоятельного ремонта, протекционистская политика государства; конкурентные преимущества техники, произведенной в странах дальнего зарубежья -надежность, производительность. Определены проблемы модернизации сельского хозяйства, связанные с экономическими санкциями и антисанкционными мерами касающиеся сельскохозяйственной продукции и обеспечение агробизнеса средствами производства, как напрямую, так и опосредовано через изменение валютных курсов. Поэтому производство сельскохозяйственной техники, как российских образцов, так и иностранных с высокой локализацией можно, отчасти, считать решением проблемы формирования сельскохозяйственного машиностроения. Обоснованы основные направления развития рынка сельскохозяйственной техники, как ключевого элемента организационно-экономического механизма технической модернизации животноводства.

ИНВЕСТИЦИИ И ИННОВАЦИИ В АПК


11. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ: ОПЫТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУСЕВА АННА, КИРОВА ИРИНА

В статье рассматриваются особенности и перспективы аграрного сектора экономики на региональном уровне, выявлены экономические аспекты его инновационного развития, дана оценка нормативноправового обеспечения аграрного сектора экономики Московской области.

УПРАВЛЕНИЕ В АПК


12. ОЦЕНКА НАБЛЮДАЕМОСТИ СОБЫТИЙ И ПРОЦЕССОВ В ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО АПК

ВОРОНИН ЕВГЕНИЙ, СЕМКИН АЛЕКСАНДР, ЖУКОВ НИКОЛАЙ

В работе представлены тенденции, препятствующие развитию управления подотраслью АПК на муниципальном уровне, приведен понятийный механизм, раскрывающий понятие цифровой экономики и ее элементов, обоснована структура информационного пространства, изложены методы оценки качества представления информации о работе информационных систем государственного и муниципального управления в сфере АПК в информационном пространстве цифровой экономики.

ЭКОНОМИКА ТРУДА В АПК


13. ПОТЕНЦИАЛ СИСТЕМЫ ДПО РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

АДУКОВА АЛЕВТИНА, ЗАХАРОВ РУСЛАН

В статье отмечено, что главная проблема современной России, в том числе сельских территорий - недостаток квалифицированных управленческих кадров, а не дефицит финансовых ресурсов. Сделан вывод о том, что одной из основных причин сложившейся ситуации является несоответствие системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов АПК, а также муниципальных служащих современным требованиям. Показано, что из-за этого наметилась тенденция снижения доли работников управления, повышающих свою квалификацию. Обоснованы рекомендации, направленные на совершенствование системы ДПО, включая создание кластера непрерывного образования для управленческого персонала сельских территорий

14. ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ ДОХОДОВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

АРУТЮНЯН ФРУНЗЕ, ТОПОРОВ ВЛАДИМИР

В статье рассмотрены отдельные проблемы повышения занятости трудоспособного сельского населения в аграрном производстве. Представлены данные, отражающие сокращение удельного веса трудоспособного сельского населения и удельного веса занятых в сельском хозяйстве. Оцениваются эти показатели по федеральным округам. Обосновывается влияние природных факторов на специализацию сельскохозяйственного производства, что, в свою очередь, влияет на уровень занятости трудоспособного сельского населения. Представлен анализ показателей начисленной заработной платы по экономике в целом по стране и сельхозорганизациям. Авторы считают необоснованным значительное отставание уровня оплаты труда работников сельхозорганизаций. При этом доказано, что основная доля работников сельхозорганизаций находится в группах с низким уровнем оплаты труда, что повышает текучесть кадров и усложняет возможности привлечения высококвалифицированных работников.

15. ФАКТОРЫ И РЕЗЕРВЫ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

БОГДАНОВСКИЙ ВЛАДИМИР

Вхождение аграрной экономики России в мировую экономику еще более актуализировало проблему необходимости существенного повышения производительности труда в отрасли. На ее реализацию направлено ряд правительственных решений последнего времени. Требуется научное сопровождение для их претворения в жизнь - от концептуальных теоретико-методологических положений до прикладных процедур научного и практического характера. В решении этой весьма масштабной и многоплановой проблемы цель данной работы состоит в исследовании отдельных аспектов проблемы, определяемых изменениями аграрной структуры и базовыми элементами рабочего места. Достигалась на основе абстрактно-логического осмысления концептуальных положений, использования индексного метода оценки рядов динамики и построения корреляционно-регрессионных моделей при анализе факторов производительности труда. В результате на основе установленного влияния аграрной структуры предложено рассматривать происходящие в ней изменения (возрастающий вклад сельхозорганизаций в формирование среднего по отрасли уровня производительности труда, приближающиеся к ним по вкладу фермерские хозяйства и снижающаяся роль хозяйств населения) в числе важных резервов повышения производительности труда институционального характера. Однако в качестве основных резервов роста производительности труда следует рассматривать резервы с иной природой, среди которых в числе ключевых - базовые элементы рабочего места. Их возможный вклад в решение проблемы количественно определен. Из числа данных элементов рабочего места в ближайшей перспективе наибольшее значение будет иметь повышение доходности труда.

ЭКОНОМИКА ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ


16. ПОДХОДЫ К ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

РОЗАНОВА ТАТЬЯНА, ЮДИН ЕВГЕНИЙ, ЮДИНА ТАТЬЯНА, ГУМЕРОВ ВАДИМ

В статье представлена текущая роль малых форм хозяйствования (МФХ) в развитии АПК в целом, а также предложения по дальнейшему эффективному развитию МФХ. Среди основных проблем, сдерживающих дальнейшего эффективное развития МФХ выделены: низкий уровень технического обеспечения МФХ, предопределяющий простейшую технологию ведения сельского хозяйства; недостаточный уровень государственной поддержки МФХ; дефицит высококвалифицированных кадров, что зачастую не позволяет МФХ производить сельхозпродукцию в соответствии необходимым технологическим стандартам; ограниченный доступ МФХ к рынкам сбыта сельскохозяйственной продукции (сильная конкуренция со стороны агрохолдингов, демпинг закупочных цен переработчиками). Предложен поэтапный подход развития МФХ через сельскохозяйственную кооперацию

КООПЕРАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ В АПК


17. СОСТОЯНИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРОВ В АПК

ПРОНЯЕВА ЛЮДМИЛА, ПАВЛОВА АННА, РАГИМОВ ФАРХАД

Процессы кластеризации экономики в современных условиях являются новым форматом структуризации ее реального сектора. Кластеры создаются в последние годы в различных сферах экономики, в том числе и в агропромышленном комплексе страны. Аграрные кластеры являются крупными производителями продовольствия. Так, объем отгруженной продукции участниками Пищевого кластера Республики Татарстан составил 31,7 млрд руб., Агропромышленного кластера Кемеровской области - 11,1 млрд руб., Агро-биотехнологического кластера Омской области - 8,3 млрд руб. Поддержка аграрных кластеров государством осуществляется в рамках программ Минэкономразвития России. Развитие кластеров необходимо рассматривать как важнейший элемент государственной политики. В настоящее время одной из важнейшей проблем в процессах кластеризации экономики является несовершенство нормативно-правой базы, являющейся барьером для создания и функционирования кластеров. В рамках решения данной проблемы для совершенствования государственного управления кластерной деятельности предложено структурировать нормативно-правые акты, с выделением уровней регулирования и типов нормативно-правовых актов. Авторами акцентируется внимание на важности принятия федерального закона, регулирующего процессы создания и функционирования кластеров в стране, предложены его структурные элементы, определяющие содержание закона. Стратегическое управление в кластерах должно основываться на разработанном методическом сопровождении развития данных интегрированных структур. Авторами предложен алгоритм разработки и реализации программы кластерного развития, включающий блоки: методическое сопровождение и обоснование программ развития, содержательная и организационная работа. На основе исследования практики формирования нормативно-методических документов, авторами предложены содержание и структурные элементы Стратегии развития кластера и Программы кластерного развития, которые могут быть использованы для формируемых и действующих аграрных кластеров.

18. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В КООПЕРАТИВАХ ПО СБЫТУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

ОВЧИНЦЕВА ЛЮБОВЬ

В настоящее время возобладал подход к кооперативам как к форме предпринимательства, что соответствует доминирующей в обществе парадигме экономической эффективности. Не отрицая частичной правоты такого подхода, считаем необходимым раскрыть некоммерческие аспекты деятельности кооперативов, на что обращали внимание еще классики кооперативной мысли. Поэтому исследование проведено с целью выявить особенности экономического взаимодействия в кооперативах по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции. Статья подготовлена на основе материалов социологических исследований, выполненных в 2016-2018 гг. Для исследования 2018 г. использован метод кейс-стади. В результате выявлены три формы экономического взаимодействия, отличающиеся от обычного экономического поведения посредника, участвующего в скупке и перепродаже продукции сельского хозяйства. На основе полученных результатов можно сделать вывод о том, что кооперативы сохраняют в себе некоммерческую составляющую, направленную на защиту интересов участвующих в кооперировании производителей продукции сельского хозяйства.

СФЕРА ОБМЕНА В АПК


19. РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОСНОВА РЫНКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕЧКОЙ ПРОДУКЦИИ

ПИСАРЕВ СЕРГЕЙ

В статье рассматриваются теоретические аспекты формирования результатов интеллектуальной деятельности. Определена их роль в формировании и функционировании рынка научно-технической продукции. Проанализировано влияние налоговой политики на инновационный процесс в аграрной сфере. Показано, что действующий механизм формирования и реализации научно-технической политики не обеспечивает полный инновационный цикл: от формирования спроса на научную и научно-техническую продукцию до разработки и реализации инновационной продукции. В современных условиях рынок НТП развивается как рынок заказов, что принципиально меняет саму систему отношений между продавцами и покупателями. Существующие институты управления результатами интеллектуальной деятельности на макро-уровне пока не формируют единой системы и не позволяют эффективно развиваться рынку НТП.

ТРИБУНА АСПИРАНТА И СОИСКАТЕЛЯ


20. ФОРМИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА

ГРУДКИНА МАРГАРИТА, ПОРФИРОВ ПАВЕЛ

В условиях сокращения бюджетных ассигнований на поддержку сельского хозяйства высокую актуальность приобретает обеспечение эффективного использования бюджетных средств. В настоящее время оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется в соответствии с программным принципом формирования бюджетов на основе достижения индикаторов государственных программ. Авторами рассмотрено содержание комплексной оценки эффективности мер государственной поддержки молочного скотоводства на основе критериев результативности, оптимальности, влияния, устойчивости и затратности. Предложен комплексный подход оценки эффективности государственной поддержки молочного скотоводства с использованием системы взаимодополняющих показателей, характеризующих бюджетную, социальную, коммерческую и программную эффективность государственной поддержки молочного скотоводства. Определены основные недостатки действующей системы государственной поддержки производителей молока, снижающие эффективность бюджетной поддержки. На примере распределения субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации установлено отсутствие взаимосвязи суммы, выделенной в 2018 году субсидии и уровня выполнения регионами показателей государственной программы по объему производства молока в 2017 году, а также динамики производства молока в 2017 году по сравнению с 2016 годом. Использование малоэффективных механизмов государственной поддержки молочного скотоводства и незначительные объемы выделяемых субсидий не оказывают действенного влияния на повышение эффективности производства молока, инвестиционной и инновационной активности в отрасли. Предложена методика расчета бюджетного эффекта и бюджетной эффективности государственной поддержки молочного скотоводства. Государственная поддержка должна заложить основу для повышения конкурентоспособности производителей молока, обновления материально-технической базы и внедрения современных ресурсосберегающих технологий, обеспечения рациональной нормы потребления молока и молокопродуктов.



Общий размер файлов: 11.286 Мб., формат: *.pdf